3月31日，第四屆中國地方AMC論壇暨《中國地方資產管理行業白皮書2018》發布會在成都舉行。發布會上，河北省資產管理有限公司榮獲“2018年度領先發展卓越獎”，“搭建地方AMC合作平臺，推動跨區域不良資產收購重組業務案例”榮獲“2018年創新發展優秀項目獎”。

白皮書顯示，地方資產管理全行業2018年度收購不良資產價值總額約4000億元，實施的紓困項目金額近230億元。“以化險為責，為紓困而生”的地方資產管理行業經過幾年的發展，已成長為不折不扣的“區域金融風險化解生力軍”，地方資產管理公司也因此受到了社會各界廣泛關注。近日，河北省資產管理有限公司黨委書記、董事長滿翔宇接受了每日經濟新聞（NBD）的專訪。

NBD記者：近年來，地方AMC成為中國金融市場重要的參與者，您是如何看待地方AMC在化解區域金融風險方面的重要作用的呢？

滿翔宇：地方AMC作為困境投資領域新興正規軍，扮演著供給側結構性改革的生力軍、金融風險過濾網、優化國有資產助推器等角色，肩負著重大社會責任。近年來，各地政府為促進經濟發展、改善城市基礎設施加大了投資力度，在地方財政資金不足的情況下，土地財政、發行政府債券等方式成為籌措資金的主要手段，一些地方政府債務急劇上升。同時各商業銀行和企業在經營過程中也形成了不良資產。到2018年末，商業銀行不良貸款余額已達2萬多億元，尚未列入不良貸款的關注類貸款余額更是達到3.4萬億元。整體來看，在新時代轉型背景下，我國整體經濟杠桿率保持高位并持續增長，金融體系脆弱性不斷加劇的問題廣受關注。

面對商業銀行和非金融企業產生的不良資產，四大AMC已不能滿足各地區盤活資產的需求。地方AMC的成立，為地方政府處置和化解上述金融風險提供了新的思路和途徑。地方AMC能夠更好地結合地方黨委政府的戰略意圖，對風險事項綜合考慮、權衡利弊、分類施策，以精準的專業化手段防范和化解風險，為地方經濟發展行穩致遠保駕護航。

習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的講話中深刻指出，要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到未雨綢繆。

河北資產作為河北省國資委一級監管企業，承擔著“優化金融生態、助力國企改革、服務實體經濟、共筑經濟強省”的歷史使命。積極落實河北省產業政策和重點產業布局調整總體要求，科學研判京津冀協同發展、雄安新區建設中基礎建設、產業轉移的承接合作，將環保、教育、大健康等戰略性新興產業、高成長產業和河北省產業政策鼓勵扶持的產業作為投資重點，通過引入龍頭企業并建立特色產業集群，以更好地扶持省內主導產業。

NBD記者：在目前4（四大資管）+2（地方AMC）+N（民營機構）+銀行系”的多元化格局中，地方AMC在促進金融風險的化解方面有怎樣的優勢？

滿翔宇：優勢主要體現以下幾個方面：首先是資源優勢。從公司性質看，地方AMC大多數為地方國有獨資公司或國有控股公司，少數為民營控股。從行業類別看，地方AMC由地方政府批準設立，其運營受地方金融監管部門管理。地方AMC與地方政府的天然聯系，使得其在化解地方金融風險過程中，協調地方資源，獲取政策支持等方面獨具優勢。河北資產作為河北省混合所有制改革試點，還具有獨特的股東優勢。現有股東中，河北建投集團是省政府投融資平臺、基礎設施建設及金融服務平臺，參股企業54家，投資領域涉及能源、水務、交通、基建和金融服務等多個行業，為AAA級企業。遠東宏信是央企中化集團旗下的核心企業，是中國領先的創新綜合金融服務機構，其核心成員遠東租賃是中國融資租賃行業的先行者和領先者。河北港口集團業務涵蓋港口經營、物流服務、地產開發、投資金融、綜合服務五大板塊，是“河北服務業50強企業”。河北金融資產交易所作為區域性資本市場與金融產業有效鏈接的市場平臺，與河北資產的主營業務具有較好的戰略協同性，可以推動資產管理過程中的公開性與效率的高效結合。

其次是牌照優勢。根據現階段國家銀保監會的監管政策，地方AMC是經銀保監會備案批復開展批量金融不良資產收購業務的地方性金融機構，按照國家統一部署，承擔防范和化解金融風險、支持實體經濟建設的責任。

第三是機制優勢。從2013年至今，因投資、處置需求、財富效應帶動了一大批市場機構和數十萬人作為服務主體參與到不良市場中，服務機制逐漸成熟，無論是盡調估值、法律服務、資金服務、交易顧問等專業服務，還是關系撮合、帶路看樣、材料管理、人才獲取與培訓和資訊研究等服務商的商業模式越來越豐富，逐步形成了“不良資產生態圈”。地方AMC可借助于此開展靈活的對外合作，從而提高不良資產處置的效率。

目前，各地方AMC之間不斷加強橫向合作，形成常態化的聯絡溝通機制，通過建立地方AMC合作聯盟等合作關系提升規模效應，能夠有效的形成行業合力，提升整體競爭力。

河北資產作為全國地方AMC論壇聯絡員單位，承擔著搭建全國性基金合作平臺的重大責任。2018年河北資產聯合江蘇資產、川發資產共同出資通過基金模式，落地實施了某集團公司股權加不良債權收購的項目，進一步加深了地方AMC戰略聯盟合作單位之間的溝通協作，開拓了跨區域業務合作，推動域外資金流入，服務本地經濟發展，為打造地方AMC戰略聯盟資產、資金、項目共享平臺打下堅實基礎。

NBD記者：近年來，我國企業杠桿率一直居高不下，債務負擔不斷加重，地方AMC在防范債務危機，推進債轉股方面有怎樣的優勢？

滿翔宇：隨著供給側結構性改革的落地、去杠桿進程的推進，消化與盤活不良資產正成為促進金融機構支持實體經濟發展的重要工作之一。由于地方AMC的成立多由政府主導，由地方財政出資，大多數為國有獨資或國有控股，對于地方經濟運行、產業結構和國有企業資產狀況更為了解，具有信息優勢，使得地方AMC在具體的不良資產業務操作時，不會完全以盈利性為導向，能滿足地方政府的政策需要，從產業升級的高度對不良資產進行整合和剝離，優化地方產業的資源配置，提升產能轉換效率。

地方AMC可以依靠專業優勢和平臺資源，有力推動區域經濟產業結構優化升級，對如節能環保產業、信息技術產業、高端制造業和新能源產業等戰略性新興產業的重組整合等提供專業化、個性化的“一站式”金融服務，對目標資產進行優化整合、價值提升，最大限度提升社會資源配置的系統性、科學性和有效性，加速產業整合進度，幫助困境企業走出債務危機，實現地方產業結構的優化升級，落實金融對實體經濟的支持，真正實現金融“脫虛向實，回歸本源”，維護當地實體經濟發展環境的穩定。

NBD記者:針對上市公司股權質押風險化解和為民企紓困，多家地方AMC迅速展開行動，在這樣的行動中，你們公司有那些成功案例？有怎樣的經驗可以分享？

滿翔宇：目前河北省資產管理有限公司正在推進設立紓困基金用于上市公司股權質押風險化解和民企紓困。結合目前市場環境和合作伙伴的運作經驗，河北資產擬與合作伙伴共同設立一只私募股權投資基金。該基金將綜合發揮河北資產在省內的區域資源及不良資產處置的經驗，以及合作伙伴在資本運作和投融資領域的豐富經驗，優選上市公司或其股東的債權、上市公司的股權等進行戰略投資，助力民企上市公司紓困。

下一步，河北資產將聯合河北省各市地政府設立紓困子基金，堅持政府引導、市場化運作、專業化發展的運營模式，通過一手整合政府資源、一手緊握市場機會，搭建起政府與市場對接的資本橋梁，幫助各屬地政府化解金融風險，盤活低效資產，切實發揮河北資產作為專業資產管理者和綜合金融服務商的職能作用。