防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。作為“區域金融風險化解生力軍”，河北省資產管理有限公司近幾年的發展引人矚目：入選國務院國企改革“雙百行動”、獲 AA+主體信用評級、累計不良資產批量收購規模逾百億元、發起設立百億元規模河北省上市公司新動力紓困基金、成功發行私募公司債券……

這一切對于一家成立3年、注冊資本金僅10億元的國有控股地方資產管理公司是難能可貴的。而其背后，以市場化選聘經營管理者、推行職業經理人制度、企業薪酬分配差異化改革為標志的“三項制度”改革成為其發展的動力之源。

在國企改革空前提速的背景下，河北資產的探索經驗，對其他國企來說，無疑具有借鑒作用。

去行政化 職業經理人激活澎湃動力

2018年7月6日，在河北資產舉行的職業經理人聘用儀式上，公司黨委書記、董事長代表公司與總經理簽訂了聘用合同書，總經理與其他4名職業經理人簽訂了經營業績考核責任書，公司契約化管理正式形成，這也是河北國資國企在人事管理制度上重大變革的標志性事件。

“現在看來，徹底的職業經理人改革和混合所有制一起，成為兩個有效抓手，分別從用人和機制上推動了國企改革試點的穩步實施。尤其是職業經理人改革，是推動全面深化改革，實現公司高質量發展的引擎。”河北資產相關負責人表示。

成立于2015年11月的河北資產是河北省第一家地方資產管理公司，省國資委一級監管企業。2016 年，公司被河北省國資委列為市場化選聘經營管理者、推行職業經理人制度的試點企業。該公司首先對總經理通過勝任度測評，符合條件后轉聘為職業經理人。2017年11月開始，又面向全國公開招聘職業經理人，經過資格審核等環節，從300多名應聘者中選拔出3名副總經理、1名總會計師。同時，公司法人治理結構也進行優化調整，研究制定了職業經理人績效考核和薪酬管理辦法，明確了職業經理人監督管理和退出機制。

職業經理人與委任制國有企業領導人員最大的不同就是“身份市場化”、“管理契約化”和“薪酬差異化”，也就是所謂的“體制外”身份，由公司董事會對其實行“契約化管理”，根據業績目標完成情況兌現薪酬，實現獎懲和退出。

“河北資產職業經理人制度的實施，是省屬國有企業擴大選人用人視野，拓寬人才來源渠道，深化選人用人機制改革的一次有益嘗試，是推進國有企業‘去行政化’、激活經營機制的有效舉措，是我們在改革進程中邁出的堅實一步。”河北省國資委相關負責人表示。

在市場化選人用人機制的頂層設計初步形成后，河北資產自經理層至下，以“公開、平等、競爭、擇優”為原則，啟動了內部人員全員擇優競爭上崗與外部社會公開招聘工作。截至目前，公司總部及成員企業共有19人通過競爭上崗獲得管理崗位；2018年公司總部及成員企業涉及41個崗位進行公開招聘，共接收簡歷1546份，通過公開程序，最終22人入職。

河北資產認真貫徹習近平總書記新時代選人用人理念“對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，要及時大膽用起來”。通過人事制度改革，破除了論資排輩的觀念及職務的“終身制”“級別制”，進一步優化了人力資源配置，增強了人崗匹配程度，在內部樹立了“逢進必考”“逢提必競”“有為有位”，注重實干、注重實績的用人導向和風氣。

著眼未來 新機制聚合高質量人才

位于石家莊天翼路的河北資產辦公樓前，一塊文化石上鐫刻的“不忘初心”四個紅色大字每天提醒著公司員工。

河北資產的初心是什么？在河北資產人看來，資產管理公司不同于銀行等其他金融機構，靠傳統利差和嵌套結構為盈利模式，而是應該回歸金融本源，依靠智慧和能力，主動管理、挖掘資產的核心價值，這才是資產管理公司設立的初心。因此，河北資產給自己的定位是做三件事，即優化金融生態、助力國企改革、服務實體經濟。

河北要建設經濟強省，亟需改變當前金融和資本洼地的現狀，建立起強大的金融和資本市場，河北資產在這方面應有所作為。資產管理公司和傳統金融企業不同，真正需要的是現代金融服務人才，包括能夠發現未來價值的投行人才，擅長風險防控的踩剎車人，以及能把不良資產“變廢為寶”、有強大資源整合能力的人。依據這個定位，河北資產確定了選才標準。

在被省國資委定為市場化選聘經營管理者、推行職業經理人制度、企業薪酬分配差異化改革試點后，河北資產通過實施“三項制度”改革，充分激發了廣大員工的積極性、主動性和創造力，促進了優秀人才脫穎而出，增強了企業的生機活力。

在用工制度上，河北資產拓寬“能進能出”的渠道，對長期性、關鍵性、技術性、管理型崗位，通過公開招聘和定向人才引進等方式引進，簽訂勞動合同；對臨時性、輔助性、替代性的崗位，依托第三方機構，使用勞務派遣員工；利用專業化分工優勢，采用勞務外包用工將部分業務委托給專業服務機構；面向社會公開招聘管理培訓生進行自主培養，促進人才梯隊建設。

在分配制度上，建立薪酬“能增能減”的分配機制，體現崗位價值和業績導向。實行工資總額預算管理，打破工資總額與經濟效益掛鉤不緊密的瓶頸。通過崗位價值評估、行業薪酬水平對標，構建了為崗位付薪、為業績付薪、為能力付薪的薪酬體系。

河北資產的全員績效考核實現了定性與定量相結合，年度與季度、日常相結合，領導與員工相結合。績效考核實行全成本核算，大到業務費用、管理費用，小到員工工位、會議室的使用，甚至一杯咖啡、一杯飲料均計入考核成本。考評結果作為績效獎金發放、年度獎勵、薪酬調整，甚至崗位調整、職務任免的依據，實現了基于“價值創造”的評價激勵體系。

作為國有控股的混合所有制企業，為進一步發揮機制優勢，河北資產還將積極探索企業年金、股權激勵、員工持股、項目跟投等多種分配形式，進一步調動員工干事創業的積極性。

強身健體 深化改革提升服務能力

在今年全國兩會的政府工作報告中，“加快國資國企改革”“建立職業經理人制度”等語句預示著國家在今年推動國資國企改革的力度和決心。

而河北資產通過在勞動、人事、分配制度的先行試點，優化了管理人員能上能下的市場化選人用人機制、員工能進能出的勞動用工管理制度、收入能增能減的收入分配管理制度，已經有效激發了企業的經營活力，增強了市場競爭力。

2018 年8月，公司作為河北唯一一家省國資委一級監管企業入選國務院國企改革“雙百行動”；10月，獲 AA+主體信用評級，開創了省屬國有企業乃至全國地方資產管理公司中成立時間最短、注冊資本金最低獲評AA+主體信用評級的先河；10月，作為主辦方組織中國地方AMC論壇聯絡員會議、不良資產生態圈建設研討會，提升了影響力；11月，與中信建投證券簽署戰略合作協議，謀劃發起設立總規模100億元的新動力紓困基金，幫助省內優質民營企業化解股票質押及流動性風險；12月，公司成功發行2018年非公開發行公司債券（第一期），開創了主體信用評級為AA+地方資產管理公司發行票面利率最低6%的先河，叩開了資本市場的大門。由于戰略定位清晰、未來看好，河北資產的股權“含金量”不斷提升，在去年4月的股權轉讓中實現了40%的溢價，創造了行業之最。

年初召開的全省國資國企改革工作會指出，2019年是全省國資國企改革發展的歷史性窗口期和戰略性機遇期，將深入開展轉型升級加速年、混改工作突破年、風險化解攻堅年、黨建質量提升年、作風建設加強年等“五個年”活動。在這一過程中，為更好地發揮河北資產作為省風險資產處置平臺和國企改革示范平臺的職能作用，河北省國資委已批復同意對河北資產進行增資。隨著混合所有制改革的深化，河北資產的資本實力和市場競爭力將進一步提升。按照“雙百行動”方案，公司還將實施股份制改造，并擇機登陸資本市場。

國企改革的成效不僅僅體現在人員的進出、上下，要義在于通過改革，讓企業整體的機制活起來，價值體現出來。河北資產正是通過實施以職業經理人改革為代表的“三項制度”改革，促進了企業深層次的高質量發展，增強了公司價值和競爭力。接下來，河北資產將在由信貸思維向投行思維、資產思維向資本思維、價格思維向價值思維轉換的過程中，不斷加強能力建設，根據河北經濟特點，通過資本的力量，架起合作共贏的橋梁，更好地服務于區域金融風險化解和河北實體經濟轉型升級，為建設經濟強省、美麗河北做出更大貢獻。