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作為“雙百行動”和混合所有制改革“雙國家級試點”單位,河北資管在公司《深化混合所有制改革方案》中明確提出,從2020年起,公司將按照“抓緊強機制、持續引資本、整合新平臺”的工作思路,用三年時間,完成“三步走”工作目標。2020年正是河北資管“抓緊強機制”之年,今年以來,公司以增資工作為契機,科學修訂企業章程,著力完善法人治理結構,努力增強企業發展的內生動力和綜合競爭力。近日,修訂后的《河北省資產管理有限公司章程》簽署完畢,公司章程是企業制度體系的核心,在企業治理中發揮基礎作用,新版《公司章程》的簽署,為河北資管完善治理體系、提升治理能力奠定了堅實的制度基礎。
為更好地發揮河北資管的平臺作用,2019年,河北省國資委批準公司引入5家委屬企業和原股東單位開展增資擴股,公司股東權益規模由10億元增加至30億元。通過增資,河北資管綜合實力大幅提升,混合所有制改革深化,股東協同效應、市場競爭能力實現換擋提速。為加快推動增資后續各項工作,同時,總結改革經驗,推進法人治理體系市場化改革,河北資管啟動了《公司章程》修訂工作。章程修訂過程中,河北資管嚴格按照《公司法》《關于做好將國有企業黨建工作要求寫入公司章程的通知》和河北省國資委《關于轉發〈中央企業公司章程指引(試行)〉的通知》等法律、法規、文件規定和“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”的混改總體要求,結合公司作為省國資委一級監管企業和混合所有制企業的實際,對黨委會、股東會、董事會、監事會、經理層的職權邊界作了重新梳理和界定。
黨委會方面,在按要求將公司黨建工作寫入公司章程的基礎上,結合企業改革實際,通過對黨委職權的細化,進一步突出了公司黨委在企業法人治理結構中的法定地位:強化黨管干部、黨管人才原則;強化公司黨委在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式;強化公司黨委研究討論是董事會、經理層決策“三重一大”事項的前置程序,將黨建工作全面融入公司治理。
股東會方面,股東會職權由11項增至15項,增加了批準公司重大財務事項和會計政策、會計估計變更方案;批準超額度關聯交易;批準國企改革方案以及對財務決算進行審計等職權。
董事會方面,董事會職權由18項增至29項,增加了批準長期權益性投資,子公司產權管理,批準公司風險管理體系、內部控制體系、違規經營投資責任追究工作體系、法律合規體系建設方案等職權。
監事會方面,監事會職權由8項增至9項,增加了對公司章程修訂提出意見建議的職權。
經理層方面,結合公司職業經理人改革推進情況,將總經理職權由10項增至22項,增加了擬定公司重大會計政策和會計估計變更方案、長期權益性投資方案、融資方案、大額固定資產投資方案、關聯交易方案以及擬定風險管理體系、內部控制體系、違規經營投資責任追究工作體系和法律合規管理體系的方案等職權。
通過對各決策主體職權的細化,進一步優化了運行機制,努力構建權責對等、有效制衡的法人治理體系。
以新版《公司章程》為基礎,河北資管還同步開展了公司《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》《“三重一大”事項決策管理制度》等制度修訂工作,并編制了《“三重一大”決策事項清單》。為充分發揮企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用,進一步推動黨的領導融入公司治理,河北資管黨委還制定了《公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《公司黨委2020年全面從嚴治黨工作要點》《關于推動黨的建設與公司改革發展深度融合的實施意見》等一系列文件。
新版《公司章程》的簽署和一系列制度的制定,標志著河北資管“強機制”工作初見成效,深化混合所有制改革邁出實質性步伐。河北資管將按照“三步走”工作思路,2021年在建立完善的公司治理和運營機制基礎上,切實發揮公司治理對股權價值提升的積極作用,進一步深化混合所有制改革,力爭到2022年將河北資管打造成為以主動資產管理為核心競爭力的綜合金融服務平臺,為建設經濟強省、美麗河北發揮更大價值。